《2019年上半年上海各区经济形势分析报告》发布，上海16个区经济发展半年“成绩单”揭晓，郊区财政收入增速排在前列，表现亮眼。
其中，增速最快的五个区均在市郊，崇明区以48.1%的增速领跑，奉贤区也突破10%，松江区、金山区、青浦区均超过6%。
发展经济比学赶超，招商引资各出奇招，今天我们来解密几位“尖子生”的“养成记”，盘点有哪些“杀手锏”？
全方位 店小二
招商引资项目，比的是营商环境，拼的是落地速度，赢的是企业服务。
4月，奉贤迎来首批“东方美谷”园中园产业综合体项目，投资总额28.3亿元，预计达产产值69亿元，这只是“东方美谷”建设的一个缩影，还有一系列吸睛数字……全世界近1/10的化妆品企业落户东方美谷，今年上半年，东方美谷规模以上企业工业总产值达168亿。
漂亮的成绩单背后，是创业干事、不怕苦累的“店小二”，奉贤区采取多种措施优化营商环境，提供全方位、全要素服务，做到“落地之初当保姆、发展之中当助理，成功之后当保安”。
以奉贤区今年创新搭建的“美谷e百事”为例，就是对招商引资和企业服务功能的集成，对东方美谷企业集团旗下14家子公司的近300余项服务职能进行整合，涵盖了工商、税务、财务、人力资源、资质许可、检验检测、金融、传媒等服务，建立起了特有的服务支撑体系。
每个服务项需要的文件材料、办理过程、办理机构、对接人员等都给与了明确的信息，方便企业第一时间填报联系和对接办理。在这套“智慧招商服务运营管理系统”中，还包括对企业的全生命周期管理，建立“一企一档”，从企业第一次洽谈，到项目评审、环评、装修、投产，以及后期企业提出的任何服务需求，都在线上实现全面服务和管理。
抢抓设立自贸区新片区的机遇，奉贤还加快建设南上海“未来空间”，使之成为继“东方美谷”之后又一张新名片。探索灵活采用自主招商、委托招商等多种模式，开发一批“未来+”应用场景，奉贤“店小二”开启新征程。
新动能 蓄势强
功能优势，是区域发展的依托和核心竞争力，使优势更优、特色更特、强项更强，推动高质量发展。
生态是崇明最显著的标志，农业是崇明最核心的产业。上半年，崇明区财政收入大幅增长，增速高达48.1%，与其“生态+产业”定位密不可分。崇明抓住世界级生态岛建设、乡村振兴战略、2021年第十届中国花博会“三大历史机遇”，加大生态产业招商力度，抓好功能性项目建设，做强生态实体经济。
今年4月，崇明推出10万亩良田向全球优秀企业发出邀请，再引进一批新型农业经营主体和世界级优质项目，在生态岛“生根发芽”。“高科技、高品质、高附加值”的都市绿色现代农业，成为崇明经济发展新风口、新动能。
“好种子”也需要“好土壤”，崇明正打造与世界级生态岛建设相匹配的营商环境，营造加快发展的良好形象。例如，优质农业主体落户崇明后，符合条件的可申报包括都市现代农业项目、科技兴农项目等类别的重点农业项目，各类农业扶持政策涵盖农产品生产、加工、销售、研发等各个阶段。
在2019年崇明区政府工作报告中，提出“加快发展新兴产业”，除了发展绿色农业，还明确提出“推动长兴海洋装备产业高质量发展”，半年过去收效显著。今年上半年，崇明区海洋装备产业实现产值取得近两位数的增长，是近年来的较高水平，长兴岛获批建设海洋经济发展示范区，探索海工装备产业发展模式和海洋产业投融资体制的创新。
产业链 成集群
立足自身区位和产业基础，加快建设规模体量大、成长性高、引领性强的产业集群。
今年上半年，松江区级财政收入为144.8亿元，同比增速为6.5%，双双入围全市前五。
G60科创走廊，已成为松江的一条“黄金走廊”。沿着G60高速松江段40公里两侧101平方公里，规划了三大综合科创板块，以及六大专业创新板块，形成了“一廊九区”的空间布局，集聚了松江区90%的工业产值，占上海工业产值近10%。
按照“一廊九区”功能定位，产业集群集聚，正泰启迪智电港、海尔智谷、上海超硅、恒大国能新能源汽车、修正药业等一批百亿元级项目在“一廊九区”落地。临港松江科技城就聚集了人工智能、生物医药等领域重点企业，定位“一座科技城、十家龙头、百家高新、千亿产出”。
产业体系和协同创新，是G60科创走廊的发展内核，如今已覆盖松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九城，去年GDP达5.74万亿元，占长三角三省一市总量的近1/4，研发投入达到1598亿元。
打造世界级产业集群，离不开国际一流营商环境，G60科创走廊在全国率先探索跨省市“一网通办”,企业异地新设企业,营业证照在家门口就能办理。自G60科创走廊上升为3.0版的一年来，完成九城市全境市、县（区）两级89个“一网通办”专窗推广建设，提供异地证照办理服务超过1200次。
责任书 军令状
充分发挥主观能动性，强化经济发展意识，花更多精力谋发展、抓经济、推项目，压实发展责任。
在此次“半年考”中，金山区战略性新兴产业快速增长，增速位列郊区第一，1-5月实现产值197.7亿元，增长9.6%。而今年初金山区各镇、工业区代表在“优化营商环境、促进经济发展”大会上签下“责任书”、立下“军令状”的情景，却犹在眼前。
当时，金山工业区承接了金山区今年招商引资和产业发展目标的重要部分，列出了“完成招商引资签约投资总额60亿元、工业性投资60亿元、合同利用外资1.3亿美元，实现属地规模以上工业产值增长10%、产业结构调整15项、税收同比增长12%”等责任清单。金山第二工业区、枫泾镇也相继签订了各自目标责任书。
在随后的一季度，金山工业区就先后赴北京、深圳等地开展招商引资，围绕新一代信息技术、生命健康、高端智能装备、文化创意 现代服务业等主导产业，强化跟踪对接，取得积极成效。一季度完成签约项目16个，计划总投资37亿元，完成年度计划任务的61.7%。合同利用外资完成7391万美元，迎来“开门红”。
招商引资工作的发展，离不开营商环境持续优化。金山区从行政审批改革、完善企业服务、加大政策支持、加强服务配套和改善生态环境等方面入手，建立“1+1+2+10”优化营商环境制度体系，落实“1+4+4”人才政策，全力推进“一网通办”，试点探索“全程代办”服务，并优化企业诉求梳理分析、解决落实、跟踪问效机制，309个事项实现只跑一次、一次办成。
跨区域 一体化
抓住用好实施三项新的重大任务和举办进博会带来的重大机遇，主动谋划、积极对接，借势发力、联动发展。
华为研发中心、哈工大智能产业园、启迪科技园……今年6月，青浦区举行“聚焦长三角一体化 推动更高质量发展”重大项目启航活动，涉及128个项目、投资总额达1458亿元。不仅有一批国内知名企业项目，还有德国博泽、百隆，英国IMI，美国库克等一批外资先进制造业项目，着力建设国际一流的创新经济、数字经济、总部经济产业集聚地。
从“上海之源”到“上海之门”，青浦是投资热土。备受关注的长三角生态绿色一体化发展的示范区，落子江苏苏州吴江地区、浙江嘉兴嘉善地区和上海青浦地区，而外界对这里的期待，是全国深化改革的“试验田”、跨区域制度创新和政策突破的“样板间”。
目前，青浦区行政服务中心开设了长三角“一网通办”专窗，30项涉企政务服务事项办理从原先的青浦、嘉善、吴江三地成功扩展推广至三省一市多个城市，就实行市场主体准入“跨区通办”“一网通办”“证照联办”等10个服务事项内容达成了共识。
在“准入一体化”的基础上，三地探索“收受分离、异地可办”的“跨区域通办”模式，依托“一网通办”平台，颁发了首张“跨区域通办”执照和首单证照联办，目前共颁发5张“跨区域通办”营业执照，其中1张为证照联办。
